Πόρισμα-καταπέλτης για τα πεπραγμένα της προηγούμενης διοίκησης της ΕΡΤ

Την αδυναμία εξακρίβωσης του ακριβούς κόστους των μικτών παραγωγών της ΕΡΤ, την επιβάρυνση του προϋπολογισμού της εταιρίας για επαναλήψεις εκπομπών, τη διπλή χρέωση της ΕΡΤ για δαπάνες οδοιπορικών εξόδων και συναφών δαπανών και τη μη νομότυπη διαφήμιση επιχειρήσεων επισημαίνει μεταξύ άλλων το πόρισμα - καταπέλτης του Σώματος Επιθεωρητών Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης. Το πόρισμα παραδόθηκε στον Υπουργό Πολιτισμού και Τουρισμού κ. Παύλο Γερουλάνο και στον Αναπληρωτή Υπουργό Πολιτισμού κ. Τηλέμαχο Χυτήρη και εστάλη στον Εισαγγελέα.
Η έκθεση έχει αντικείμενο:

1.Τις διαδικασίες ανάθεσης, εκτέλεσης και παραλαβής μικτών τηλεοπτικών παραγωγών για την ένταξη τους στο τηλεοπτικό πρόγραμμα της ΕΡΤ ΑΕ από το έτος 2006 έως τον Απρίλιο του 2010.

2.Την εκτέλεση σύμβασης χορηγίας μεταξύ ΕΡΤ ΑΕ και ανώνυμης εταιρείας, με ημερομηνία 15-8-
2009.

3.Τον έλεγχο της υλοποίησης των προτάσεωνέκθεσης επιθεώρησης που γνωστοποιήθηκε στην ΕΡΤ ΑΕμε έγγραφο του Ειδικού Γραμματέα Σ.Ε.Ε.Δ.Δ. στις 29-03-2007.

Η έκθεση διαβιβάστηκε επίσης στα αρμόδια όργανα της Ε.Ρ.Τ. Α.Ε. για την άσκηση πειθαρχικών διώξεων κατά τεσσάρων υπεύθυνων υπαλλήλων οι οποίοι εξακολουθούν να υπηρετούν.

Από την έκθεση επιθεώρησης ελέγχου συμπεραίνονται τα ακόλουθα:

ΜΙΚΤΕΣ ΠΑΡΑΓΩΓΕΣ

(ελέγχθηκαν λεπτομερώς οι 13 μικτές τηλεοπτικές παραγωγέςπου υλοποιήθηκαν από τη Γενική Δ/νση Τηλεόρασηςκαι από την Γενική Δ/νση Προγράμματοςτης Ε.Ρ.Τ. Α.Ε.)

1.1.Οι αρμόδιες υπηρεσίες της ΕΡΤ Α.Ε. δεν μεριμνούν για την κοστολόγηση της δικής της συμμετοχής στις μικτές παραγωγές, κατά παράβαση σχετικών διατάξεων, και έτσι δεν είναι δυνατόν να εξακριβωθεί το πραγματικό κόστος των μικτών παραγωγών, με αποτέλεσμα σε πολλές περιπτώσεις, να αμφισβητείται εάν οι μικτές παραγωγές είναι πράγματι συμφέρουσες οικονομικά για την ΕΡΤ ΑΕ.

1.2.Οι αρμόδιες υπηρεσίες της ΕΡΤ δεν φροντίζουν για την παρακολούθηση της πλήρους εκπλήρωσης των υποχρεώσεων των παραγωγών με τους οποίους συμβάλλεται η ΕΡΤ Α.Ε. και της επιβολής των προβλεπομένων κυρώσεων στις περιπτώσεις αθέτησης των υποχρεώσεών τους.
Αυτές οι παραλείψεις είχαν ως συνέπειες:

α) να επιβαρυνθεί η ΕΡΤ Α.Ε με την καταβολή πλήρους αμοιβής για επεισόδια τα οποία δεν ήταν νέα όπως απαιτούσαν οι σχετικές συμβάσεις, αλλά επαναλήψεις προηγούμενων επεισοδίων,

β) τη διπλή χρέωση της ΕΡΤ Α.Ε. για δαπάνες οδοιπορικών εξόδων και τον συνυπολογισμό σ’ αυτές μη συναφών δαπανών (αναμνηστικά, είδη ατομικής περιποίησης, κλπ.).

γ) την καταβολή πλήρους αμοιβής στους παραγωγούς αν και σε ορισμένες περιπτώσεις προέκυψε ότι δεν απασχόλησαν το σύνολο του προσωπικού που είχαν υποχρεωθεί να απασχολήσουν.

2.Κατά τη διάρκεια εκπομπών μικτής παραγωγής που προβλήθηκαν στο δορυφορικό πρόγραμμα της ΕΡΤ κατά έτη 2006-2009 και είχαν ως τηλεθεατές και ομογενείς στον Καναδά, Αυστραλία, ΗΠΑ, Νότια Αφρική και Ευρώπη, πραγματοποιήθηκε σε μεγάλη έκταση απαγορευμένη διαφήμιση ξενοδοχειακών, τουριστικών, ναυτιλιακών, φαρμακευτικών και λοιπών επιχειρήσεων, με συνέπεια, τη μη επιβολή κυρώσεων για την παράβαση σχετικού όρου της σύμβασης με την εταιρία παραγωγής που απαγόρευε την πραγματοποίηση έμμεσης διαφήμισης. Αποτέλεσμα είναι να υφίσταται και θέμα απώλειας των εσόδων που θα εισέπραττε η ΕΡΤ ΑΕεάν η διαφήμιση γινόταν νομίμως.

ΣΥΜΒΑΣΗ ΧΟΡΗΓΙΑΣ ΜΕΤΑΞΥ ΕΡΤ ΚΑΙ ΑΝΩΝΥΜΗΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑΣ

Από το έλεγχο της εκτέλεσης της σύμβασης χορηγίας προέκυψε η, κατά παράβαση των υφισταμένων διατάξεων, εξαιρετική ευνοϊκή αντιμετώπιση του χορηγού και συγκεκριμένα:

1.Η ανάληψη της συμβατικής υποχρέωσης της ΕΡΤ ΑΕ για την άπαξ μετάδοση ενός διαφημιστικού μηνύματος διάρκειας 40 δευτερολέπτων σε διάλειμμα συγκεκριμένης εκπομπής και η τιμολόγησή του στο πλαίσιο σύμβασης χορηγίας, αποτελεί διαφήμιση που εκφεύγει των ορίων της χορηγίας και συνεπώς αντίκειται στις διατάξεις της ραδιοτηλεοπτικής νομοθεσίας.

2.Το διαφημιστικό σποτ των 40 δευτερολέπτωναποτελεί διαφήμιση η οποία έπρεπε να τιμολογηθεί από την ΕΡΤμε τα ισχύοντα περί διαφήμισης τιμολόγια. Επομένως η μειωμένη τιμολόγηση είχε ως αποτέλεσμα τη δημιουργία ζημίας σε βάρος της ΕΡΤ, λόγω διαφυγόντων κερδών.

3.Στη σύμβαση δεν έγινε αναφορά στο ύψος του ποσού στο οποίο αποτιμάτο η χορηγία της ιδιωτικής εταιρείας, όπως διαπιστώθηκε ότι γίνεται με τις υπόλοιπες περιπτώσεις χορηγιών με μέριμνα των αρμοδίων υπηρεσιών της ΕΡΤ. Αποτέλεσμα ήταν να μη μπορεί να αντιστοιχηθεί με την παροχή της ΕΡΤ Α.Ε.

4.Υπήρξαν προσωπικές αναφορές στον χορηγό και στις παρεχόμενες υπηρεσίες του από τους παρουσιαστές οι οποίες συνιστούν διαφήμισης που επιδέχεται τιμολόγηση με βάση τα ισχύοντα τιμολόγια της ΕΡΤ. Άρα και πάλι υπήρξε απώλεια εσόδων για την ΕΡΤ.

5.Κατά παράβαση των σχετικών διατάξεων στην συγκεκριμένη εκπομπήεμφανιζόταν το λογότυπο του χορηγού με χρήση ειδικών γραφικών με αποτέλεσμα να υπάρχει και πάλι διαφήμιση του χορηγού που θα έπρεπε να τιμολογηθεί. Υπάρχουν έτσι διαφυγόντα κέρδη για την ΕΡΤ.